黃鑫

發(fā)布時(shí)間:2023-04-06

近日，工業(yè)和信息化部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，明確了傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，提出到2025年基本形成“百億龍頭、千億集群、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局，培育5個(gè)以上年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元的傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區，25個(gè)以上年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

工信部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所副所長(cháng)代曉霞表示，《指導意見(jiàn)》*從國家層面提出了“百億企業(yè)、千億集群、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標，瞄準構建現代化的產(chǎn)業(yè)體系，從7大板塊和20項內容進(jìn)行了深入部署，從源頭到終端加工、從市場(chǎng)的培育到品牌的培育，實(shí)現整體全價(jià)值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。

“以往針對地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策主要由地方相應出臺。此次《指導意見(jiàn)》作為國家部委出臺的*聚焦地方特色食品產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項文件，*從國家層面明確提出了發(fā)展任務(wù)，將為地方因地制宜加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供*指引，同時(shí)有利于促進(jìn)原料產(chǎn)區、企業(yè)主體和消費市場(chǎng)的銜接，促進(jìn)技術(shù)、裝備、創(chuàng )新等要素向特色食品產(chǎn)區流動(dòng)?！惫ば挪抠惖涎芯吭合M品工業(yè)研究所食品研究室副主任王旭說(shuō)。

食品工業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘊含巨大的科技創(chuàng )新潛力與應用空間。2022年，食品工業(yè)規模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)5.6%，利潤同比增長(cháng)9.6%，利潤增速高于全國工業(yè)13.6個(gè)百分點(diǎn)。

王旭認為，此次《指導意見(jiàn)》提出瞄準先進(jìn)裝備供給能力、工業(yè)設計推廣應用等發(fā)力點(diǎn)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，體現出我國食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和促進(jìn)食品消費的提質(zhì)擴容。

《指導意見(jiàn)》提出，加強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品原料基地建設。工信部消費品工業(yè)司相關(guān)負責人表示，絕大多數食品產(chǎn)品以食用農產(chǎn)品為原料，與農業(yè)生產(chǎn)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。加強農產(chǎn)品原料基地建設，能夠推動(dòng)各地傳統飲食文化和加工工藝傳承發(fā)展，保證地方特色食品“原汁原味”。

當前，在開(kāi)展農產(chǎn)品原料基地建設過(guò)程中，許多食品生產(chǎn)企業(yè)以訂單農業(yè)等方式，與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成穩定的協(xié)作關(guān)系，或與農產(chǎn)品原料種植養殖戶(hù)建立多種合作模式，有效促進(jìn)了工業(yè)反哺農業(yè)，讓農民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，改善鄉村面貌，助力鄉村振興和共同富裕。此外，地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)原料基地建設，可以有效實(shí)現規?；?、標準化種植養殖，有利于落實(shí)農業(yè)面源污染防治措施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品，并通過(guò)對農業(yè)生產(chǎn)主體種植養殖技藝的科學(xué)指導，有效保護生態(tài)環(huán)境，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)張崇和表示，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )將推動(dòng)行業(yè)提高農產(chǎn)品深加工率，做大農副食品加工業(yè)；加強食品安全和營(yíng)養健康，做強食品制造業(yè)；滿(mǎn)足消費升級和品質(zhì)生活需要，做優(yōu)酒、飲料和精制茶制造業(yè)；在全國培育建設一批特色食品產(chǎn)業(yè)基地，為滿(mǎn)足人民美好生活需要和助力鄉村振興提供強力支持。

推廣地方特色食品產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式，對于促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，提升食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈具有重要意義。對此，《指導意見(jiàn)》提出，要實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下多元業(yè)態(tài)深度融合，通過(guò)消費需求數據預測，解析不同地區消費偏好以及未來(lái)消費流行趨勢。同時(shí)，挖掘地方特色食品的健康養生、生態(tài)保護和文化傳承等功能，引導地方特色食品產(chǎn)業(yè)與康養、旅游、科普、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新業(yè)態(tài)和模式。積極將地方特色食品消費元素嵌入夜間經(jīng)濟、特色餐飲集聚區、大型商業(yè)綜合體等消費場(chǎng)景和載體。

據了解，我國目前已建立了包括有機產(chǎn)品、食品安全管理體系、良好農業(yè)規范（GAP）等在內的多種國家推行的認證制度，覆蓋了食品農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節，對保障食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全、提振消費者信心、促進(jìn)貿易便利起到了良好作用。截至目前，共有7萬(wàn)余家企業(yè)獲得食品農產(chǎn)品認證證書(shū)13萬(wàn)余張，對我國地方特色食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了保駕護航作用。

《經(jīng)濟日報》2023年04月06日